Standardy nadzoru w spółkach komunalnych

Jak informuje portal śląska cieszyńskiego ox.pl cieszyńscy radni zwrócili się do burmistrza o

„podjęcie działań w zakresie wprowadzenia nowej polityki właścicielskiej wobec spółek komunalnych. Celem tych działań, według członków Klubu, miałoby być usprawnienie i polepszenie wyników finansowych oraz zwiększenie efektywności i wydajności pracy w spółkach. Radni w złożonym wniosku proponują między innymi: przeprowadzenie analizy działalności spółek miejskich w zakresie realizacji zadań im powierzonych, wyników ekonomiczno-finansowych, efektywności funkcjonowania i menadżerskiego podejścia do planowania działalności podstawowej. Wnioskujemy o ocenę działalności Zarządów i Rad Nadzorczych oraz zmianę wynagrodzeń członków tych organów w sposób adekwatny do stopnia odpowiedzialności i wyników ekonomiczno-finansowych spółek.

[…] 

Kolejna sugestia członków Klubu to opracowanie i przyjęcie czytelnych zasad nadzoru właścicielskiego obejmującego cele i metody nadzoru, nadzór merytoryczny i formalny, ekonomiczno-finansowy, organizację Zgromadzenia Wspólników i Walnego Zgromadzenia oraz organizację Rad Nadzorczych i Zarządu. Chodzi o wypracowanie procedur monitorowania działalności spółek i ich kondycji ekonomiczno-finansowej. Za szczególnie ważny uważamy nadzór bezpośredni sprawowany przez Rady Nadzorcze. Proponujemy, by w organie nadzoru zasiadały osoby posiadające oprócz uprawnień państwowych również odpowiednie wykształcenie kierunkowe, w tym tzw. specjaliści branżowi„. Pełny tekst artykułu dostępny jest TUTAJ.

Nadzór nad spółkami stanowił przedmiot kontroli NIK, o której już pisaliśmy, gdzie oprócz negatywnych przykładów wymienione zostały również dobre praktyki. Uczestnik panelu dyskusyjnego na temat spółek komunalnych zorganizowanego przez Izbę wskazał, że

„w jednym przypadku (Bełchatów) NIK pozytywnie oceniła organizację nadzoru właścicielskiego. Jego procedury zostały wdrożone w ramach systemu zarządzania jakością. Nadzór nad spółkami ułatwiały analizy miesięcznych i rocznych sprawozdań, do tego dwa razy w roku prezydent sprawdzał kondycję spółek. Opracowano również kryteria oceny pracy członków rad nadzorczych. Określono zasady współpracy między poszczególnymi organami tj. zgromadzeniem wspólników, radami nadzorczymi i zarządami spółek. Ponadto szczegółowe informacje z działalności spółek komunalnych prezydent miasta zamieszczał w corocznych informacjach ze swojej działalności.” Tekst relacji ze spotkania w NIK 12 marca 2015 r. dostępny jest TUTAJ.

Kwestii nadzoru nad spółkami komunalnymi przyglądamy się w ramach monitoringu, o czym pisze m.in. uczestniczka ze Szczecina TUTAJ.

Polecamy również lekturę dwóch artykułuów dr Waldemara Walczaka na temat standardów nadzoru w spółkach komunalnych. Artykuły dostępne są TUTAJ oraz TUTAJ.